全球海上风电迅速崛起;全球海上风电市场大有

2019-11-03 05:21栏目:电工电气
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SSEN的传输总监Dave Gardner表示:“我们认为,海底电缆的建议代表了一个强有力的经济案例,可以为加强西部岛屿的可再生潜力提供最佳机会。项目仍有许多障碍需要克服,尤其是要求足够数量的可再生能源发电容量确保差价合约拍卖合同能够支撑投资案例。”

减少政策依赖,逐步向市场化迈进

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世界银行集团宣布,正计划为海上风电项目创建一个融资渠道,为发展中国家发展海上风电降低风险,并与全球风能理事会合作,帮助开发下一批新的海上风电市场。

然而,该项目依赖于两个计划中的大型风电项目。风电项目将获得英国政府明年的差价合约拍卖的补贴支持。

总体来看,我国的海上风电还是“小众能源”。要紧盯国际市场,包括欧洲、日本、美国以及东南亚的市场,他们的资源丰富,又有减排的压力,发展潜力比较大,应该加强这方面的合作与交流,积极参与全球产业链竞争,不断提高技术水平和市场竞争力,换言之,中国海上风电要关注国内外两个市场,通过国内练兵,逐步走向世界,只有这样才能摆脱“小众能源”的困境。CWEA

海底电缆将提供大约600兆瓦的新容量,如果得到Ofgem(英国电力和天然气办公室)的批准,可以在2023年之前铺设。

价格机制做调控

苏格兰西部群岛海底电缆项目提交最终需求案例

德国海上风电起步晚于丹麦、英国,但通过一系列政策引导,推动了海上风电产业链的快速发展、健全。

SSEN对Ofgem的投资选择进行了“综合分析”,可用于满足西部岛屿的“一系列可信的未来发展情景”。

我国是全球海上风电主要市场之一,潜力巨大。虽然起步较晚,但产业链和市场已经初具规模。我国风能资源丰富,最新的风能资源普查显示,海上风电可开发潜力约7 亿千瓦,开发前景广阔。2018 年,我国新增海上装机容量达165.5 万千瓦,位居世界第一。

苏格兰及南方电力网络(SSEN)已经提交了一份海底电缆的“最终需求”案例。海底电缆将西部群岛的可再生能源发电与电网连接起来。

2018 年,全球海上风电新增装机容量4.5GW,累计装机规模已经达到23.1GW。海上风电具备资源储备丰富、发电稳定、利用率高等得天独厚的优势,已成为绿色可持续发展的必由之路。又因为涉及多个领域,能充分带动海上经济的发展,是地区经济建设的宝贵资源。

价格是市场的信号灯。随着海上风电产业的逐步成熟,政府主导价格逐步向市场主导过渡。2012 年,英国颁布了《能源法案草案》,提出了推动可再生能源发展的新政策——差价合约政策的初步框架。可再生能源差价合同从2015 年开始实施,即从2014 年起,装机容量高于5MW 的发电商可以在配额制与差价合约政策之间进行选择。2017 年4 月起,差价合约开始全面取代可再生能源义务证书制度。

预计到2020 年,年度装机容量将达到690 万千瓦,海上风电新增装机容量将占风电新增装机容量的28%。2027年,海上风电年度装机容量将超过陆上风电年度装机容量。2030 年,海上风电累计装机容量将达到1500 万千瓦。

竞价和平价上网是海上风电的未来和必然趋势,但我国海上风电产业还未做好充足的准备,面临多种挑战。海上风电平均补贴强度约为陆上风电的3 倍,而投资成本和后期运维成本仍然较高,即便是近海风电,仍然比陆上单位投资高出一倍以上;一些关键部件并未实现国产化,失去某些控制成本的主动权。

未来,在各国政府的支持下,全球风电参与者的协作中,全球风电市场将大有可为!CWEA

他山之石,可以攻玉。对比欧洲各国海上风电的政策体系,有些值得我国借鉴的地方。

海上风电发展初期,建设周期长、风险高。政府的明确规划也让开发商能够放心制定长期的发展策略,便于掌握开发节奏。

面对各类风险,推动我国海上风电标准化、智慧化、规模化建设至关重要。未来几年将是我国海上风电创新和变革的关键时期。需要国家和地方为其创造一个较为稳定的发展环境。应延长政策支持窗口期,把握好补贴退坡速度;加快建立海上风电场工程建设等方面的标准;简化项目开发建设审批程序,降低非技术成本;引导市场化竞争,提升海上风电的核心竞争力。同时产业链相关企业需加强配套装备的研发和创新,增加设备可靠性,有效贴合行业需要;建立数字化平台,提高应对风险的能力。

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完善的政策体系是风电产业健康稳定发展的基础性保障。在产业发展初期,政策的制定直接影响到风能产业发展的规模、速度、质量、竞争力,以及未来发展潜力。近十几年,在政策的助推下,全球海上风电迅速崛起,特别是欧洲风电已经成为成熟产业。他山之石,可以攻玉,借鉴别国的政策经验,对我国海上风电发展具有积极意义。

政府主导开发和规划

相比于丹麦,英国海上风电的开发主要使用的是开发商为主导的机制,前期开发进程主要是由政府主导的几轮海上风电发展计划推动的。

2016 年12 月,国家能源局和国家海洋局印发《海上风电开发建设管理办法》,明确海上风电的核准权限下放到各省,各省编制管理海域内海上风电发展规划,落实电网接入方案和市场消纳后进行核准。

除了配额制以及补贴政策扶持上,英国在审批管理、产业链扶持、技术研发补贴以及税收优惠上,均做了相应的规定,成功推动了英国海上风电的快速发展。

我国可以搭乘全球发展海上风电的快车,加强国际交流,协同发展,合作共赢。欧洲海上风电竞价模式、技术趋势,以及风电场运维等先进的管理和开发建设经验对我国发展海上风电有重要的借鉴意义。国内企业应当加快国际技术交流和合作,同时积极参与国际市场开发建设,积累先进的技术管理经验,促进国内海上风电产业健康发展。CGC

美国东部市场决定到2030 年开发800 万千瓦的海上风电项目。其中新泽西州计划开发目标为350 万千瓦,排在第二位的纽约州计划开发目标为240 万千瓦,马萨诸塞州的目标为160 万千瓦。

在海上风电的开发机制及规划方面,不少欧洲国家政府介入较多,发挥了协调资源优势,防止无序开发的监督作用。

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