关于印发再生资源回收利用“www.4066.com十五”规

2019-12-13 05:01栏目:机械设备
TAG:

倒闭工厂回收

发文单位:国家经贸委

产品单价:

文  号:国经贸资源[2002]9号

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发布日期:2002-1-10

最小起订:

执行日期:2002-1-10

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生效日期:1900-1-1

供货总量:

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委),有关地方商委(行业办),国务院有关部门、有关行业协会:

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  为贯彻落实党的十五届五中全会和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神,进一步加强再生资源回收利用工作,我委组织制定了《再生资源回收利用“十五”发展规划》,现印发你们,请结合实际情况贯彻落实。

发货期限:

  国家经贸委
二00二年一月十日

2019-05-31

  再生资源回收利用“十五”规划

发货城市:

  随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,生产和生活过程中产生的能够回收利用的各种再生资源日益增多。大力开展再生资源回收利用,是提高资源利用效率,保护环境。建立资源节约型社会的重要途径之一。为贯彻落实“十五”计划纲要,促进经济增长方式转变和可持续发展,特制定再生资源回收利用“十五”规划。

深圳

  一、发展现状与存在的问题

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  再生资源回收利用已有一定规模。改革开放以来,在国家一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策的支持下,我国废旧物资回收行业得到较快发展,再生资源回收加工体系初步形成。目前,全国已有各类废旧物资回收企业5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员140多万人;据不完全统计,2000年我国再生资源回收量已突破5000万吨,年回收总值450亿元;废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨,废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨,有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前,一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。

广州报废变压器处理多少钱_长期高价回收 其次,我们对这些二手化工设备的回收不仅是让这些无家可归的设备有了落脚之地,而且还减少了这些二手化工设备对于环境的污染。目前国家对再生资源回收企业免征增值税的政策只能维持企业的生存,不能解决行业的发展问题。应制定有效的措施,在财政体制和投资体制改革的过程中。

  再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。“九五”期间,我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨。废有色金属6oo多万吨,废塑料1000多万吨,废纸4000多万吨。据测算,每利用一吨废钢铁,可炼钢850千克,相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石2吨,节能0.4吨标准煤;每利用一吨纸可生产纸浆800千克,相对于木浆造纸可节约木材3立方米,节约标准煤1.2吨,节电600千瓦,节水100立方米。“九五”时期,仅回收利用的废钢铁和废纸两项,相当于节约成品铁矿石3.2亿吨,节约标准煤6400万吨,节约木材1.2亿立方米,电240万千瓦,节水40亿立方米。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。

从事回收行业是一个不错的选择,利国利民。但是我们需要紧跟时代步伐,再生资源行业传统的集散交易模式,已经没有生命力。

  再生资源回收加工利用技术水平进一步提高。近年来,我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来,卖出去”的传统经营模式,采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段,加了生产各类再生原料,并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上,我国已充分运用现代分离提取技术,实现了高效回收和提纯。某些废旧物资,如含贵金属废料的回收利用技术,废橡胶制取超细胶粉,废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。

研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度,并在信贷等方面给予必要支持,对经济效益差、但社会效益显著的不易回收的再生资源,国家在政策上鼓励企业回收和利用。

  我国再生资源回收利用存在的主要问题是:

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式,目前正在成为全球潮流。而对用户而言,他们未来不会关心他是通过接入网线、wi-fi、移动网络还是电源线上网,不会关心他用的是ios、android还是windows。因为他们面对的每一个面都可以是一张屏,通过它们能将用户和互联网、企业所提供的应用和服务随时随地联系在一起。

  资源回收率低,不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。据测算,目前我国可以回收而没有回收利用的再生资源价值达300—350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。由于我国废旧物资零星分散,其回收、加工、运输费用高,销售价格低,致使部分品种回收量减少,与实际生成量相差较大,资源流失严重,再生资源回收利用率与世界先进水平相比差距较大。如我国每年丢弃的镉镍电池(二次电池)2亿多支;废旧家用电器、电脑及其它电子废弃物的回收处理还未能提上日程。

包括支持一些经营好、符合上市条件的物资回收企业上市,为企业直接融资创造条件;对再生资源回收加工处理中心、再生资源信息网络等方面的示范项目,优先安排技改投资并给予财政贴息,缓解开发的资金压力。

  废旧物资回收利用企业普遍经营规模小、工艺技术落后。尽管国家出台了一系列优惠政策鼓励和扶持废旧物资回收行业的发展,但目前绝大多数废旧物资回收加工企业仍是微利或无利,基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺新设备,产品的技术含量和附加值较低;从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。另一方面,国有回收企业由于历史原因形成的人员、债务包袱重,市场竞争能力和抗风险能力弱,经济效益差,相当一部分回收企业亏损严重,某些回收公司经营难以为继,废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊。

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  再生资源回收利用技术开发投入严重不足。由于资金投入少,技术开发能力弱,导致废旧物资加工处理工艺落后,技术及装备水平极低,一些与再生资源加工处理相伴的环境污染物未能妥善处理。即使是先进适用的技术,也由于缺少资金而难以推广应用。大部分再生资源的加工处理技术还十分落后,与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。

规范再生资源回收加工网络体系。再生资源回收行业是具有社会公益性质的行业,随着社会的不断进步和发展愈趋重要,应当作为特殊行业来管理,并纳入国民经济发展纲要、城市建设整体规划和城市商业网点规划。

  二、“十五”再生资源回收利用面临的形势和任务

根据节能减排的要求,为解决再生资源回收利用问题,促进经济社会可持续发展。 对电子垃圾循环再用是一件产品寿命的好方法,很多电子垃圾因而被运到发展中。虽然循环再用电子垃圾的好处十分明显,但实际却引来很多严重问题。

  我国国民经济和社会发展“十五”计划纲要提出,“十五”时期,要大力推进资源综合利用技术研究开发,加强废旧物资回收利用,加快废弃物处理的产业化,促进废弃物转化为可用资源。再生资源回收利用面临前所未有的发展机遇和挑战。

按照方便、卫生、规范、有序和可持续发展的原则,建立城市回收网络体系,包括:社区回收站点设立;集回收、分拣、市场交易为一体的再生资源加工交易市场;综合利用加工网络建设。从根本上解决再生资源回收企业环境卫生差、城市综合管理难的问题。

  再生资源回收利用是实现资源永续利用的重要措施。积极推进再生资源回收利用,将大量社会生产和消费后废弃的资源回收再利用,可以减少对原生资源的开采,提高资源综合利用水平;既节约了大量的资源。又推动了经济增长方式由粗放型向集约型转变。因此,大力提高再生资源回收利用水平,是促进资源永续利用的重要措施。

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  再生资源回收利用是治理污染、改善环境的必然要求。目前,我国垃圾累计堆放量已达60多亿吨,占用上地5亿平方米,对土壤、地下水、大气造成现实和潜在的污染相当严重。因此,积极推进再生资源的回收利用是治理污染的重要措施。随着我国综合国力的增强和居民生活水平的提高,人们对城市环境质量的要求会越来越高,国家将进一步加大环境污染综合治理的力度。这将为再生资源回收利用的发展创造有利的条件和良好的社会环境。

因为,由于,这些设备长期是与化工原料打交道的,这样就会在它们的零部件上有残留,如果我们不回收的话,任由其报废在荒郊野岭的话,对于环境是会在造成莫大的污染的。1954年4月28日,经邓同志批准,在中央人民,政务院,财经会成立了废旧物资回收局,从此我国的废旧物资这个行业正式宣告诞生。目前我国从事再生资源回收利用的企业,我们统计一下大约有八万家左右。

  再生资源回收利用面临严峻挑战。随着经济的发展,家用电器和电子产品拥有量的增加,以及人们环境意识的提高,再生资源回收利用将面临更加繁重的任务。一是公众对过去未能很好回收和处理的废干电池、废润滑油等污染严重,危害较大的废弃物更为重视要求进行无害化处理和资源综合利用。二是未来几年电脑、复印机、手机等电子废弃物以及冰箱、电视机、洗衣机、空调器等废旧家用电器的数量将大幅度增加,如何有效地回收和处置这些现代垃圾,使之变废为宝,将是再生资源回收利用面临的重大而紧迫的课题。

  三、指导思想、发展目标与重点

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