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2019-11-10 07:45栏目:五金工具
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各级应急管理部门要在有关钢铁企业自查自改的基础上,根据日常监管情况组织专家进行重点抽查,督促指导企业查漏补缺,确保安全风险管控措施落实到位。对抽查中发现的重大生产安全事故隐患要要求企业作出在自查中未发现的说明,并公开曝光和挂牌督办,督促隐患按时整改完毕。

督促整改阶段。各有关市州应急管理局在辖区钢铁企业自查自改的基础上,按照《专项治理执法表》和《专项治理核验表》要求,对辖区内钢铁企业开展专项治理情况逐一检查核验;对检查工作中发现的突出问题,要督促企业组织本行业专家进行研究分析,提出有针对性的措施,确保钢铁企业重大生产安全事故隐患整改措施到位。对抽查中发现的重大生产安全事故隐患公开曝光并挂牌督办,并依法处罚。并于2019年9月底前将专项治理工作总结报送省应急管理厅非煤工贸处。

4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。

1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导近期关于安全生产工作的重要指示批示及省委常委会会议精神,按照《国务院安委会关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔2019〕1号)和《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》(应急厅函〔2019〕264号)部署要求,全面辨识并有效防范钢铁企业煤气环节重大安全风险,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生,制定本实施方案。

3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证;针对涉煤气等危险作业,未编制并严格执行安全作业许可程序,未规范填写作业许可票证,未制定突发情况应急预案。

根据《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》(应急厅函〔2019〕264号)要求,结合我省2018年开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理工作情况,为深刻吸取钢铁企业事故教训,有效防范化解钢铁企业煤气环节重大安全风险,坚决遏制钢铁企业较大煤气事故的发生,经研究决定,于2019年4月至11月,在全省范围内开展钢铁企业煤气安全专项治理。现将有关事项通知如下:

2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。

三、专项治理主要内容

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,深刻吸取事故教训,巩固我省钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动工作成果,督促钢铁企业落实安全生产主体责任,在全面开展较大危险因素辨识管控工作的基础上,提升钢铁企业危险因素管控能力,突出重点,全面落实《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》具体要求,全面开展细致排查,及时认真整改重大生产安全事故隐患,有效防范和坚决遏制我省钢铁企业较大及以上生产安全事故的发生。

煤气安全管理

各市州应急管理局:

强化跟踪,确保工作进度

2019年4月23日

4.未建立健全煤气安全生产风险辨识与隐患排查治理制度,未有效落实安全风险管控措施和隐患治理闭环管理。

煤气作业

四、时间安排

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

各级应急管理部门要督促指导辖区内有关企业将专项治理工作与开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力,以及安全生产标准化建设等工作有机结合起来,认真落实《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(安监总管四〔2016〕31号)有关要求,强化安全风险辨识、评估和管控,逐步建立源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控长效机制,着力提升管理水平。

煤气设备设施

联系人及联系方式:陈丽丽,151843659邮箱393406543@QQ.com;秦勇、028—86631476,邮箱13540286349@163.Com。

请各市州应急管理局迅速将本通知传达到相关县市区应急管理局及所有钢铁企业,并切实督促抓好贯彻落实;2019年9月30日前,将钢铁企业煤气安全专项治理工作总结,以及《企业自查表》《专项治理初步核验表》《专项治理汇总表》纸质版和电子版,一并报送省应急管理厅非煤工贸处。

制定方案及动员部署阶段

认真验收,严格把关。要按照专项治理《专项治理初步核验表》要求,对辖区内钢铁企业开展专项治理情况逐一检查核验;在此基础上,省应急管理厅组织专家组对相关市州应急管理局和全省所有钢铁企业逐一逐项核实核验确认,确保钢铁企业煤气生产安全事故隐患得到及时有效治理。

有关企业要对照本实施方案的重点内容和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(安监总管四〔2017〕129号)有关要求,认真开展自查自改。对发现的一般事故隐患,要制定整改方案并尽快组织实施;对发现的重大事故隐患,要制定整改计划,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位;对重复出现的事故隐患要分析产生隐患背后的深层次原因,尤其是重大事故隐患要查清隐患产生责任人,落实惩戒措施。有关企业要在7月底前将本单位煤气专项治理自查自改情况报送当地应急管理部门。

组织部署阶段。各市州应急管理局要在去年开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动工作基础上,对辖区内的钢铁企业煤气安全生产存在突出问题,进行再次深入排查,结合本地实际制定钢铁企业煤气安全专项治理工作方案,并于4月底前将专项治理方案报送省应急管理厅非煤工贸处。

二、专项治理范围

二、专项治理范围

煤气作业

3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站,没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。

三、专项治理重点内容

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。

验收总结阶段

1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。

6.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给水装置不符合标准要求。

湖南省应急管理厅办公室

自查自改阶段

围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面,全面排查治理以下突出问题:

各地要认真分析本地区钢铁企业煤气安全生产形势,结合本地区实际制定有针对性的专项治理实施方案,方案要明确工作目标、重点内容、实施步骤及工作要求。要督促各相关企业召开动员会,对专项治理进行部署,组织全体员工学习有关工作要求,各级应急管理部门要主动参加辖区内重点企业的动员会议。请各市应急管理局将本市专项治理实施方案于4月底前报送应急管理厅安全生产基础管理处。

四、工作步骤

各地要对专项治理行动进展情况、经验和做法,进行认真总结,逐级上报。每阶段结束后5个工作日内,各市要将本地区阶段情况报送应急管理厅安全生产基础管理处。

2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。

认真总结,及时报送

一、工作目标

督促整改阶段

落实责任,建立长效机制。各市州应急管理局要督促指导辖区内钢铁企业将煤气安全专项治理工作与开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动,以及安全生产标准化建设等工作有机结合起来,认真落实《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》要求,强化安全风险辨识、评估和管控,逐步建立源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控长效机制。

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