中钢网新闻中心钢厂新闻高峰委员:加强上下游

2019-11-16 12:58栏目:五金工具
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今年的政府工作报告在提出2016年要重点做好的八个方面工作时,把积极的财税政策要加大力度,通过适度扩大财政赤字,为企业减税降费放在了首位。

CMN

在供给侧结构性改革的背景下,财税体制改革是政府端供给侧改革的体现,将大大压减包括钢铁行业在内的企业制度性交易成本。从2015年的2.3%提高到2016年的3%,适当提高的赤字率将主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年,通过全面实施营改增,取消违规设立的政府性基金,将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人,将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。这样的安排体现了政府对继续减轻企业负担、增进百姓福祉、助力经济行稳致远的决心和信心。

“今年的政府工作报告,通篇贯穿着党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,主题鲜明,内容丰富,亮点纷呈,是一份统揽全局、求真务实、坚定信心、宣示决心、凝聚民心的好报告。”谈及对政府工作报告的总体印象,全国政协委员、中国模板脚手架协会秘书长、中冶建筑研究总院有限公司副总工程师高峰如是说。

而在减税降费“组合拳”中,全面实施营改增无疑是最受关注的一拳。

www.4066.com 2▲图为高峰委员

政府工作报告提出:“全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业……”随着这最后四大行业的进入,我国自2012年1月1日启动的营改增试点将全面铺开。其实,按照进度安排,我国拟在“十二五”期间力争全面完成营改增,但这一表述在2015年由“力争全面完成”变为“抓紧推进”,再到后来的“适时纳入”,折射出了任务的艰巨和推进的艰难。此次明确提出实施时间,表明我国政府在财税改革迈入深水区时,敢于啃“硬骨头”的决心。

中国冶金报中国钢铁新闻网

两会报道组记者朱晓波 报道顾学超摄影

在钢铁行业,对于将建筑业纳入营改增试点的政策呼声一直很高。全面实施营改增,将对规范钢铁行业秩序和企业降本增效产生重大影响。

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首先,建筑业营改增有助于规范企业经营,维护公平的行业秩序。目前,在钢铁产业链上,上游废钢行业、下游建筑行业等领域仍然缴纳营业税,尤其是占钢铁需求约50%的建筑业和房地产行业,尚未列入营改增的范围。这为生产地条钢的小企业提供了“钻漏洞”的空间。这些企业在原料端采购不缴税的低价废钢,在销售端以不开票的方式少缴纳17%的税金,其低价竞争严重扰乱了市场秩序。据统计,2015年,我国钢材产量为11.2亿吨,粗钢产量约为8亿吨,钢材比粗钢产量多出3亿多吨,这其中有相当一部分是地条钢。建筑业和房地产业实施营改增后,不开票销售的方式将被杜绝,地条钢企业将基本失去生存空间,有助于倒逼企业规范化经营,维护公平的市场竞争秩序,促使钢材价格合理回归。

谈政府工作报告:令人备受鼓舞

其次,金融业营改增产生的增值税抵扣,将进一步减轻企业税负。2015年,中国钢铁工业协会会员企业的财务费用为974.43亿元。假设金融业的增值税税率设定在6%,并允许对购买的办公楼或房租、机器设备等投资进行增值税的抵扣,按财务费用数据粗略估算,钢铁企业这部分增值税抵扣额约为58.47亿元。这有助于进一步减轻企业的税收负担,降低企业的运行成本。

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最后,钢铁企业的部分非钢产业仍缴纳营业税,营改增有利于实现税负公平,促进企业转型升级。目前,发展相关多元产业、延伸产业链成为很多钢铁企业分流钢铁主业人员、促进主业发展、培育新的效益增长点的必然选择。这些多元产业中很多涉及生活服务业,营改增有助于为其构建公平、合理的市场环境,为钢铁企业转型升级注入新的活力和动力。

高峰告诉《中国冶金报》记者,今年的政府工作报告令人备受鼓舞。

当然,减税降费“组合拳”能否最终落地还取决于制度是否完善、执行是否到位。全面实施营改增方案设计是否科学合理是关键。既要保证营改增在形式上完成,又要达到预期的目的;既要确保该减的一定要减下来,又要避免取消相应的优惠政策而抵消减轻税费效果的可能,从而让企业真正从中享受到实惠。

一是报告凸显工作成绩。2018年,在多年少有的复杂严峻的国内外形势下,我国经济发展仍然取得了亮丽成绩——国内生产总值总量突破90万亿元,同比增长6.6%。

二是报告提到的工作部署实事求是、突出重点、聚焦民生。报告提出的2019年工作目标、任务、措施不仅非常契合实际,还重点从宏观调控、优化营商环境、脱贫攻坚和乡村振兴等方面进行了具体部署。同时,这些部署还聚焦民生,有助于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

www.4066.com,三是凸显对台工作崭新方位。“报告强调要全面贯彻习近平总书记今年初在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话精神,要坚决反对和遏制‘台独’分裂图谋和行径,坚决维护国家主权和领土完整,要深化两岸融合发展,携手共创共享美好未来。这些崭新方位,为我们台籍委员更好地发挥作用指引了明确方向。”高峰说。

四是凸显了政府的信心和决心。报告多处出现了掷地有声、鼓舞人心的话语,如“困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈”“我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长期向好趋势没有也不会改变”“决不让基本民生保障出问题”等,充分彰显了政府的信心和决心,也让我们更有信心和决心履好职,做到建言资政和凝聚共识双向发力。

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